第七百四十五章第一次会议

    第七百四十五章第一次会议

    徐少杰走进常委会议室的时候，发现只有省委书记欧阳云涛、省长龙剑烽以及徐凤琴还没有到会议室，其余的常委都在会议室等着了。

    徐少杰一直是有些奇怪的，按说召开省委常委会，会前应该是召开书记办公会的，虽然说中央为了加强常委会的权威，限制了党委副书记的人数，目前基本上就是一个专职的副书记了，但很多的地方，还是保持了书记办公会这种形式的，或者说变了一下模式，改开会为商议情况，任何一项决策的通过，都是需要进行事前的通气和协调的，如今的常委会之前，召开书记办公会的目的，就是为了统一意见的。但徐少杰参加的第一次的陇南省省委常委会，并没有谁来和他通报相关的意见，也就是徐凤琴大致说出来了常委会需要研究的事情，徐少杰认为，大概是自己刚刚上任，还不熟悉情况，所以欧阳云涛没有找到他协商吧。

    九点准，欧阳云涛和龙剑烽进入了常委会议室，徐凤琴跟在后面。紧跟在后面的是欧阳云涛的秘书，手里提着公文包。

    欧阳云涛主持会议，常委会九点钟准时开始。

    会议讨论的事情，正在徐少杰的预料之中，首先发言的是省委常委、副省长孙启生，孙启生说到的是关于春节期间的安全问题，陇南省对安全生产是高度重视的，居然是孙启生主管安全生产的工作，这在徐少杰看来，是有些奇怪的，安全省城一般都是排名靠后的副省长主管的，其中的原因是不好说的。

    列席会议的安监局局长专门汇报了春节期间的安全工作的有关安排，特别强调了煤矿的安全，陇南省的煤矿是不少的，在国民经济中间，煤炭收入占有一定的比重。所以，安监局长花费了不少的时间，说到了一些具体操作的办法。在安监局长说完了之后，孙启生做了相应的强调和补充，等到他们说完，一个小时的时间过去了。

    应该说孙启生和安监局长说的非常详尽了，徐少杰感觉到，没有什么值得讨论的空间了，接下来，欧阳云涛代表省委表态就可以了，大家是完全没有必要重复的，以前，徐少杰在西山省参加省委常委会的时候，也遇见过这样的情况，对于考虑比较成熟的意见，大家都表示同意就可以了，不需要浪费时间。

    但徐少杰很快发现，情况不是他想的那样。

    仿佛是按照顺序一样，每个常委都开始发言了，最先发言的是排名最后的省委常委、政法委书记邹政义，邹政义说了不少，首先是照葫芦画瓢，说了一番安全生产工作的重要性，接着才开始表态，同意安监局上报的有关春节期间安全事宜的工作安排，每个领导的面前，都有相关的汇报材料，这样，发言的时候，可以按照材料上面的数据进行说明的。等到常务副省长刘开林发言结束，接下来就是徐少杰发言了。

    徐少杰的确不习惯这样的做法，说那么的多的废话有什么作用啊，表态同意就可以了，这么多人发言，谁都没有提出来新的意见。

    “我到陇南省的时间不长，听了这么多同志的发言，我对安监局关于春节期间的安全工作没有其他的意见，同意这个工作方案，我说完了。”

    徐少杰不到一分钟就表态了，徐少杰没有去管别人是怎么想的。

    欧阳云涛的总结发言，徐少杰计算了一下时间，有15分钟的时间，等到欧阳云涛发言结束，徐少杰看了看手表，已经是11点30分了，几乎一个上午的时间，就讨论了一个议题，而且是准备充分、大家没有任何异议的一个议题，按照这样的效率来开会，徐少杰估计，省委常委会召开的时间一定是不短的。

    接下来发言的是邹政义，是关于春节期间的社会治安综合治理工作的安排，邹政义兼任省公安厅厅长，所以就直接发言了，等到邹政义汇报完方案之后，徐少杰看了看时间，已经是12点15分了，徐少杰知道，上午的会议，可能就到这里了。

    果然，欧阳云涛说先到宾馆去吃工作餐，吃完工作餐，继续开会。

    中午一点钟，会议继续进行，想着先前吃饭的安排，徐少杰实在是觉得没有必要的，宾馆上上下下跟着忙碌，就是为了所有的领导吃一顿的便饭，中午的生活为什么不安排在食堂里面，这样可以节省时间，也省去了很多的麻烦的。

    依旧是老样子，不过，可能是邹政义的身份不同了，大家发言的时间短了一些，很快就进入了第三个议程。

    徐少杰先前在看材料的时候，就注意到了，有关陇南省干部职工福利待遇的安排问题，材料很是简单，涉及到的也就是省直单位，在讨论福利待遇的同时，有相关工作经费的说明，也就是省直单位超支经费的安排事宜。一般来说，在每年12月31日之前，各单位的申请追加经费的报告就报到了政府，但原则上不会讨论，财政收入定下来之后，才会开始讨论和解决单位经费超支的问题，而且能够上常委会研究的，都是一些重大的开支，一般单位的经费超支情况，都是政府主要负责人和分管财政的负责人根据经费的实际情况，商议之后就解决了，说起来，这也是政府的权力。

    常委会讨论经费的情况，也是多种多样的，有的时候，表面看，讨论经费的问题是常委会在履行职能，其实中间的奥妙是很大的，有些地方，党委和政府的负责人，因为经费的开支发生了矛盾，党委主要负责人利用常委会来限制政府主要领导人的职权，规定开支多少的经费就需要常委会研究解决，按照规矩限制了政府的权力，徐少杰在西林市，就遭遇过这样的问题，而且是因为和谭常轩之间的关系不协调，才出现这样的情况。

    到陇南省的时间才几天，可徐少杰发现了不少的事情，应该说，这些事情，留给徐少杰的印象，都不是很好的，包括接待方面的，包括干部的态度，甚至包括会议的形式等等，徐少杰总是感觉到，有一种讲究的规矩，正在笼罩着整个的陇南省，而这个源头，很有可能是来自于省委书记欧阳云涛的。

    省财政厅的厅长汇报了陇南省2008年度的财政收入和支出的情况，一连串的数字，在材料上面都是有的，财政厅长的汇报很简单，不过20分钟就结束了，在徐少杰看来，财政收入和支出，应该是非常重要的事情，是需要详细汇报的，为什么如此简单就汇报完了，而且徐少杰感觉到了，财政厅长汇报的时候，似乎是有些底气不足的。

    刘开林接着做了补充，刘开林是主管财政工作的常务副省长，也是省政府的一支笔，所有的开支都需要刘开林签字才能够拨款的，令徐少杰想不到的是，刘开林的发言，也相对简单了，特别是有关干部职工福利待遇的问题，刘开林没有重点提及。

    刘开林的补充发言结束以后，欧阳云涛出人意料的首先讲话了。

    “同志们，每年我们都要研究有关财政收入和支出的问题，我们陇南省的经济条件不好，全省2008年财政收入600多亿元，相比较去年，增幅达到了20%以上，可是，同志们，在全国范围内横向比较，我们的收入是排在后面的，是不能令人满意的。”

    欧阳云涛端起了茶杯，喝下了一口水，显得愈发严肃了。

    “省委多次强调了，我也在很多的会议上指出来了，我们的党员干部，要发挥先锋模范作用，要吃苦在前，享受在后，我经常听到有些同志抱怨，说我们干部职工的收入偏低了，需要增加福利待遇，有些同志大概是了解外省的情况了，提出来了一些看法，说是增加干部职工的福利待遇，是人性化管理，在如今的形势下，需要精神鼓励，更加需要物质鼓励，但我不是这么看的。”

    “我们陇南省是农业大省，全省70%的人口是农民，他们的生活水平怎么样，我们都是了解的，我们的党员干部，为什么没有和农民比较收入，难道说我们比较收入的时候，和发达省市的比较，可工作的时候，就不考虑这些问题了吗，同志们，我们的工资都不算低了，和农民比起来，已经是非常高了，当然，我不反对给干部职工相应的解决一些福利待遇的问题，毕竟物价在逐步上涨，但是，我认为，我们干部职工的收入，还是要以工资为主的。”

    “说到办公经费的问题，今年也需要花大力气控制，公务经费的支出不能太高了，要严格审核、严格控制，要做好预算，要杜绝浪费的现象，就说用车的问题，有些单位的负责人，不按照中央的要求，用车大大超出了标准”

    欧阳云涛在滔滔不绝的讲着，大体的意思，徐少杰已经明白了，欧阳云涛是不赞成增加干部职工的福利待遇的，对单位经费超支的情况，也有着不小的意见，而且欧阳云涛是要求各单位严格遵循中央的相关规定的。欧阳云涛的讲话，挑不出什么毛病，如果说这样的讲话，是省长或者是常务副省长说出来的，徐少杰不会感觉到奇怪，可是省委书记说出来这样的话，徐少杰就有些疑惑了。

    财政收入和支出，是省政府主管的事情，就是欧阳云涛有着什么意见，也是和龙剑烽私下里商议的，没有必要拿到常委会上面来说，在西山省的时候，卢云峰很少说到财政支出的问题，这些情况，都是省长钟林说出来的，首先提出来要求，也是钟林，卢云峰只是在后面做出来强调，徐少杰的理解，这是相互尊重的做法。

    欧阳云涛为什么直接就说到了这些问题，徐少杰用余光看了一眼龙剑烽，发现龙剑烽的表情很是平静，没有什么不习惯或者是不舒服的反应，再看看刘开林，似乎也是一副泰然处之的态度。

    徐少杰感觉到了不正常，省委书记和省长之间的分工，是很明确的，严格说起来，省委书记抓全面的工作，侧重于与政策方面的决策以及人事方面的调整，说白了，省委主要就是抓政策和抓干部，而财政收入和支出的事情，是省政府负责的。如果说在县市，甚至是市州，县委书记和市委书记，可以侧重于讲到财政方面的问题，但到了省一级，就不应该出现这样的情况了，为什么陇南省会有这样的情况。

    欧阳云涛的讲话时间很长，说到了很多，甚至一些具体的招待问题、吃喝问题、用车问题都说到了，徐少杰的疑惑也是越来越大了。

    欧阳云涛说完之后，龙剑烽接着发言了，龙剑烽讲话的时间不长，主要意思是支持欧阳云涛的讲话，要求大家认真领会，省政府一定会按照省委常委会和欧阳云涛同志提出来的要求，认真做好相关的工作等等。

    龙剑烽发言结束之后，欧阳云涛接着开口。

    “徐少杰同志，说说你的意见，你到陇南省之前，是西林市委书记，西林市全年的财政收入，几乎要和陇南省全年的财政收入差不多了，你一定是有着很丰富的经验的。”

    徐少杰有些猝不及防，有关财政收入和支出方面的事情，徐少杰根本就没有考虑过，徐少杰是主管党务工作的，和经济工作属于两个不同的范畴了，徐少杰到陇南省上任的时候，就考虑过这些问题，抓好自己主管的工作，少干涉其他方面的工作，想不到这个时候，欧阳云涛居然开口问到自己是什么意见了。

    徐少杰快速思考着，欧阳云涛为什么点到自己发言，他发现，龙剑烽也看着自己，徐少杰隐隐有些明白了。

    “欧阳书记，龙省长，有关陇南省的财政收入和支出的情况，我不是太熟悉，刚刚欧阳书记已经做出来了明确的指示，我是拥护的，西林市的情况，和陇南省的情况，有着很多的不同之处，我在今后的工作，用最快的速度熟悉。”

    徐少杰的发言，在欧阳云涛的预料之中。

    后面的发言，主要就是围绕着欧阳云涛提出来的意见进行讨论了，刘开林和财政厅长提出来的意见，反而被疏忽了，但欧阳云涛并没有提出来具体的意见，围绕着这个进行讨论，最终是难以形成具体的决议的，徐少杰不知道，刘开林到时候将如何按照省委常委会的意见去贯彻落实。

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